关于印发《辽宁省土地评估中介服务行业规范标准》和《辽宁省土地评估中介服务随机抽查实施办法》的通知

发布者:dlland_zyx 发布时间:2018-09-03 15:46:38 浏览:
 
 
辽宁省土地评估中介服务随机抽查
实施办法
 
      第一条为加强行政审批中介服务管理,规范中介服务执业行为,强化中介服务事中事后监管,根据《辽宁省规范行政审批中介服务办法》、《辽宁省土地估价报告抽查评议暂行办法》有关法律法规规定,制定本实施办法。
      第二条本办法所称中介服务随机抽查,是指省国土资源厅按照《辽宁省行政审批中介服务事项清单》等规定要求,随机抽取一定比例的土地评估机构,对其在提供中介服务时执行相关中介服务行业规范标准等情况进行检查的活动。
      第三条省国土资源厅负责全省土地评估中介服务随机抽查工作。省国土资源厅委托省土地估价师协会负责土地估价报告抽查评议有关具体工作。
      第四条省国土资源厅依照本办法第二条规定,细化随机抽查事项,纳入随机抽查事项清单管理,并通过门户网站向社会公开。
      第五条省国土资源厅按照公平工作的原则,对土地评估中介服务事项,依托“土地估价报告备案系统”随机抽取检查事项,确定具体检查事项清单。
      第六条根据省国土资源厅的委托,省土地估价师协会对全省土地评估机构的土地估价报告和土地估价技术报告进行抽查。
      第七条土地估价报告抽查工作按季度开展,每年进行四次。
      第八条土地估价报告的抽查评议资料由省土地估价师协会存档保管,参加土地估价报告抽查评议人员应对抽查报告承担保密义务。
      第九条省国土资源厅依托“土地估价报告备案系统”,通过抽查土地估价报告和土地估价技术报告开展二级评议,确定抽查结果。
      第十条土地评估业务随机抽查,除法律法规规章有明确规定外,不再向土地评估机构收取费用。根据抽查工作需要,须委托第三方开展相关工作所需费用,按照“谁委托、谁付费”原则,由检查机关支付,相关费用纳入部门预算。
      第十一条土地评估报告抽查评议专家采取独立评议方式开展工作,并遵从公平、公正、回避的原则。每份土地估价报告分别由两位专家评议,综合确定评分。
      第十二条省土地估价师协会建立土地估价报告评审专家库,土地估价报告评议专家从专家库中随机抽取。
      第十三条土地评估机构应当配合抽查工作,接受询问调查,如实反映情况,并根据检查需要,提供相关材料。
      第十四条省国土资源厅在检查中发现土地评估机构未按照中介服务行业规范标准提供中介服务的,依照有关规定处理。
      第十五条抽查结果定期通过省国土资源厅门户网站统一公示。
      第十六条中介服务随机抽查相关文书样式由省国土资源厅统一制定。
      第十七条本办法与法律法规规章不一致的,依据相关法律法规规章规定执行。
      第十八条本办法由省国土资源厅负责解释。
      第十九条本办法自2018年9月1日起施行。





辽宁省土地评估中介服务行业规范标准
 
      第一条为贯彻落实《辽宁省规范行政审批中介服务办法》,加强行政审批中介服务管理,规范土地评估中介服务行为,根据《中华人民共和国资产评估法》、《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》、《城镇土地估价规程》、《农用地估价规程》等规定,制定本标准。
      第二条本办法所称土地评估中介服务,是指土地评估机构及其土地评估专业人员根据委托对土地资产进行评定、估算,并出具土地估价报告的专业服务行为。
      第三条本规范标准适用于我省行政区域内的土地评估中介服务行为。
      第四条设区的市级以上人民政府国土资源主管部门负责对土地评估机构出具土地评估报告过程中遵守土地评估中介服务行业规范标准的监督管理。
      第五条土地评估中介服务应当由符合资产评估法设立条件,并经工商登记所在地省级国土资源主管部门备案并公示的土地评估机构提供。
      省国土资源厅定期通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公布经省国土资源厅备案并公示的土地评估机构企业信用信息。
      第六条土地评估机构应当依照《国有建设用地使用权出让地价评估技术规范》、《城镇土地估价规程》(GB/T18508—2014)、《城镇土地分等定级规程》(GB/T18507—2014)、《土地利用现状分类》(GB/T21010—2017)、《农用地估价规程》(TD/T1006—2014)、《标定地价规程》(TD/T1052—2017)等法律、法规、规范的规定,依法独立开展土地评估服务,客观如实地反应评估事项,并对评估结果承担法律责任。
      第七条委托人有权自主选择符合资产评估法规定的土地评估机构,任何组织或者个人不得非法限制或者干预。
委托土地评估机构开展土地评估业务,委托人应按照具体委托事项提供相应土地评估所需材料。
      第八条土地评估机构应当依法开展评估业务活动,一般情况下应按照以下流程:
      (一)接受委托,明确基本事项;
      (二)拟定估价工作方案,收集所需背景资料;
      (三)实地查勘;
      (四)选择估价方法并进行评估;
      (五)确定评估结果;
      (六)撰写估价报告,履行土地估价报告备案程序,取得电子备案号;
      (七)提交估价报告;
      (八)估价资料归档。
      第九条土地评估机构应当依法与委托人订立委托合同,明确评估目的、评估对象、评估范围以及双方的权利、义务和责任。
      第十条土地评估机构应按照与委托人订立的委托合同约定的时间出具评估报告。
      第十一条土地评估机构出具土地估价报告,应当按照公平、合法、诚实守信的原则,在不低于土地评估服务成本的前提下,与委托人协商确定服务费用;
      土地评估机构不得变相提高收费标准、相互串通操纵市场价格或者实施价格垄断、以低于成本价格恶意竞价。
      委托人应当按照合同约定向评估机构支付费用,不得索要、收受或者变相索要、收受回扣。
      第十二条土地评估机构应当建立执业公示制度,在住所(经营场所)显要位置公示委托人应当提交的材料目录清单,以及执业标准、工作流程、办理时限、收费标准等。
      第十三条土地评估机构应当建立完善的档案管理制度,做好评估档案保存工作。
      评估档案的保存期限不少于十五年,属于法定评估业务的,保存期限不少于三十年。
      第十四条省国土资源厅定期组织对土地评估机构执行本行业规范标准情况进行随机抽查,具体办法另行制定。
      第十五条有下列情形之一的土地评估机构,设区的市级以上人民政府国土资源主管部门将其列入失信中介服务机构管理名单, 通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示。
      (一)利用开展业务之便,谋取不正当利益;
      (二)允许其他机构以本机构名义开展业务,或者冒用其他机构名义开展业务;
      (三)以恶性压价、支付回扣、虚假宣传、或者贬损、诋毁其他评估机构等不正当手段招揽业务;
      (四)受理与自身有利害关系的业务;
      (五)分别接受利益冲突双方的委托,对同一评估对象进行评估;
      (六)出具虚假评估报告或者有重大遗漏的评估报告;
      (七)聘用或者指定不符合资产评估法的人员从事评估业务;
      (八)违反法律、行政法规的其他行为。
      受到行政执法部门行政处罚的,由省国土资源厅直接列入失信中介服务机构管理名单,通过辽宁省行政审批中介服务信息管理平台向社会公示。
      第十六条依据《辽宁省人民政府关于促进行政审批中介服务市场健康发展的指导意见》的要求,对被列入失信中介服务机构管理名单、异常经营名录和严重违法失信企业名单的土地评估机构,实行移出中介服务机构名录库、不予采信中介服务意见、不予纳入政府购买中介服务对象等限制措施。
      第十七条本规范标准与法律法规规章不一致的,依据相关法律法规规章规定执行。
      第十八条本规范标准由省国土资源厅负责解释。
      第十九条本规范标准自2018年9月1日起施行。